大连市生态环境局 工作动态 抢时间、开良方、重监管,环评服务经济回升向好-ks8凯发官方网站

抢时间、开良方、重监管,环评服务经济回升向好

2024年1月2日,在新年首个工作日,辽宁省大连市生态环境局召开了一场专题会议。会议针对当地重点工程丹东线改扩建工程跨海桥梁项目环评审批事项进行讨论,以确保项目按计划开工建设。

聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,大连市生态环境局的努力并非个例。生态环境部自觉把生态环境保护工作融入经济社会发展大局,以生态环境促进稳增长服务高质量发展若干措施为有效抓手,持续加大生态环境服务保障经济发展力度,以环评管理服务工作助力巩固和增强经济回升向好态势。各地生态环境部门扎实落实相关政策措施,取得成效。

从编制、审批环节抢时间

“没想到我们的一个小诉求竟然得到了重庆市生态环境局极大重视,开发的新系统的确加快了环评编制速度。” 谈到“环评监测数据一键查”系统,重庆一可环保工程有限公司的副总经理蒋安华连连称谢。

一年前,环评报告中的监测数据是蒋安华最为难的事。公司承接的项目需要编制环评报告书,但其中涉及大气、水环境等环境监测数据。若委托第三方专业监测机构开展监测,不仅成本高,花费的时间也让蒋安华“等不起”,于是他便找到重庆市生态环境局寻求帮助。

2023年7月,由重庆市生态环境局指导,评估中心牵头自主研发的“环评监测数据一键查”系统开通试运行。作为全国首个省级层面的环评监测数据供应系统,“环评监测数据一键查”覆盖重庆市国家级及市级工业园区,以及全市40个区县的环境质量监测数据,可免费为环评编制单位、建设单位提供所需数据。

让海量数据“跑起来”,数据共享使得重庆全市环评编制单位不再需要耗时监测数据,而建设单位也可免费获取监测数据,曾经让蒋安华焦头烂额的难题终于解决了。

环评文件早一天审批完成,建设项目就能早一天投产、早一天见效益。从环评文件编制、申请、审批各个环节抢时间,是生态环境系统自觉担负起促进稳增长服务高质量发展责任的直接体现。

山东省开展首批规划环评与项目环评联动试点,对信誉好、管理完善的建设单位部分新建编制报告表的项目实行告知承诺制审批,最大限度压缩环评审批时限。

甘肃省将“环评审批”等高频办理事项接入“甘快办”app,推进网上申请和企业属地审批,减少企业70%以上重复填报,缩减50%以上填报量。

用线上、线下方式“开良方”

“《工业炉窑大气污染综合治理方案》明确,主要涉工业炉窑项目需入园入区。一些县区没有依法成立的园区,未开展过规划环评,请问新上涉工业炉窑项目是否可以建设和审批?”

山西省大同市生态环境局的工作人员常伟坤的疑惑得到了生态环境部评估中心专家的解答,而他是通过手机在线会议参与了“基层会诊日”活动。

“针对地方实际工作中遇到的重大敏感项目、复杂技术难题等,生态环境部组织各方专家开展线上会诊,一方面帮助基层解决眼前之惑,另一方面增进与基层的交流。”生态环境部相关司局负责同志告诉记者。

一根网线联接生态环境部、地方环评审批部门与小微企业,“基层会诊日”真正实现了线上会诊,极大缓解环评审批权限下放后基层审批部门“接不住”、小微企业负担重的问题。

然而,面向基层的帮扶同样需要现场教授。在生态环境部的推动下,各地生态环境部门纷纷下沉帮扶。

安徽省从环评、政策、项目等方面组建“专家团队”下沉帮扶,帮助企业找“病灶”、查“病因”、开“药方”,截至目前,开展“体检”帮扶5398次;陕西省专人服务电力项目,对7个项目提供环评审批全过程服务,编印高质量项目环评保障百问百答,全方位解读环评最新政策及要点,把项目环评可能存在的矛盾和问题解决在前端;四川省全面推行环评预审服务,运用“三线一单”数据分析系统,结合专家深入研判,识别可能涉及的生态保护红线、自然保护地等环境敏感区,提出环评重点关注问题及解决建议,帮助企业优化选址选线。

到车间“把脉搏”,在工段“开良方”,基层同志能够与帮扶同志进行现场沟通工作堵点,环评技术帮扶做到了最需处。

以监督管理工作保质量

巩固和增强经济回升向好态势,需要在转方式、调结构、提质量、增效益上发挥积极作用,需要实现质的有效提升和量的合理增长。环评作为在发展中守住绿水青山的第一道防线,更需要提升源头预防效能,确保实现高质量发展。

在甘肃省,项目环评审批权限有上有下。部分石化、化工行业环境隐患风险大的“两高”项目环评审批权限上收至省级,而污染物排放小、不涉及环境敏感区的跨市(州)线性工程、机械制造等项目环评审批权限则下放。

这些审批权限的优化调整,目的在于强化重点行业项目环评管理,牢牢守住生态环境保护底线。此外,环评文件质量作为环评制度的基石和环评工作的生命线,各省同样高度重视。

河北省开展环评文件靶向复核和专项检查,复核环评文件1729份,通报存在质量问题的282份环评文件、125个(次)审批部门,对192家(次)环评单位和209名环评编制人员予以通报并失信记分。

安徽省对承担园区项目环评文件编制机构的9种行为实行“红黄牌”评价制度,13位环评工程师被执行黄牌、17位环评工程师及12家编制单位被执行红牌。

江西省要求环评文件主要编制人员在提交环评报告后接受质询,签署守法承诺书,如实、全面说明项目环评工作全过程质量控制等情况。

这一系列工作的开展,使得环评事中事后监管进一步深化,环评文件弄虚作假、粗制滥造行为得到有效打击,高质量发展的动力更加强劲,绿色底色更加鲜明。

来源: 中国环境报
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